АНАЛІЗ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ
про роботу Знам”янського міськрайонного суду Кіровоградської області
за 2015 рік
Аналіз статистичних даних про роботу суду за 2015 рік у порівнянні з аналогічним звітним періодом минулого року (2014 роком) відображає тенденцію зменшення надходження всіх категорій справ та матеріалів.
У порівнянні з 2014 роком загальна кількість справ усіх категорій і матеріалів зменшилась за рахунок зменшення кількості кримінальних справ на 5 справ, кримінальних правопорушень на 24 провадження, адміністративних справ на 69 одиниць, цивільних справ на матеріалів на 401 одиницю, зменшення справ про адміністративні правопорушення на 404 одиниці.
У Знам”янському міськрайонному суді за штатним розписом посада судді передбачає наявність 9 одиниць суддів. 16.02.2015 року закінчилися повноваження у судді Ябчик Наталії Миколаївни і станом на 31.12.2015 року питання про призначення її на посаду безстроково не вирішено. До того ж суддя Савельєва Оксана Валентинівна з 01.01.2015 року по 30.03.2015 року перебувала на довготривалих лікарняних, які переривалися на не значний термін, з 31.03.2015 року по 02.08.2015 року дана суддя знаходилась у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами. Крім того 04.11.2013 року на підставі Указу Президенкта України № 571/2013 від18.10.2013 року судом було видано Наказ № 45-к про призначення на посаду судді Богданову Олену Едуардівну, 22.11.2013 року на підставі Указу Президента України № 620/2013 від 07.11.2013 року було видано Наказ суду № 46-к про призначення на посаду судді Берднікову Галину Володимирівну. Відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» особа, вперше призначена на посаду судді, набуває повноважень судді після складення присяги судді. Складення даної присяги відбулося 31.03.2015 року, тобто фактично здійснювати правосуддя вище вказані судді розпочали з 31.03.2015 року. Суддя Юхименко Наталія Вікторівна з 29.09.2015 року і станом на 31.12.2015 року перебуває у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами. Станом на 31.12.2015 року у суді існує 2 вакантні посади судді. З урахуванням викладених обставин, правосуддя у судді протягом 2015 року фактично здійснювало 5 суддів. Викладені обставини у свою чергу спричинили збільшене навантаження у роботі носіїв судової влади; оголошення перерв по справам, що знаходилися у них в провадженні, у зв’язку із зайнятістю судді в іншому процесі. Звідси і випливає наявність справ, розглянутих з порушенням строків, передбачених чинним законодавством України.
Упродовж 2015 року середньомісячна кількість справ усіх категорій та матеріалів, що надходила щомісяця на розгляд кожного судді з розрахунку фактичної роботи протягом року 5 суддів складає 77 справ усіх категорій та матеріалів / з урахуванням того, що кількість справ усіх категорій і матеріалів, що знаходилися у провадженні суду протягом 2015 року дорівнювала 4236 справ та матеріалів / ( у 2014 році середньомісячна кількість справ усіх категорій та матеріалів, що надходила щомісяця на розгляд кожного судді з розрахунку фактичної роботи протягом повного звітного року 6 суддів складає 78 справ усіх категорій та матеріалів / з урахуванням того, що кількість справ усіх категорій і матеріалів, що знаходилися у провадженні суду протягом 2014 року дорівнювала 5156 справ та матеріалів /). З порівняльних статистичних даних чітко видно, що середньомісячна кількість справ усіх категорій та матеріалів, що надходила щомісяця на розгляд кожного судді значно не зменшилась.
Таким чином, якщо б протягом 2015 року у Знам”янському міськрайонному суді Кіровоградської області правосуддя здійснювалося 9 суддями, як передбачено за штатним розписом суду, то середньомісячний показник надходження на розгляд кожного судді справ усіх категорій та матеріалів протягом звітного року сягнув би 43справ на одного суддю, що на 34 одиниці зменшило б навантаження на кожного суддю і зменшило б до мінімуму кількість справ, розглянутих з порушенням строків розгляду, встановлених чинним законодавством України.
Стан розгляду судом кримінальних справ та проваджень,
що перебували у провадженні суду протягом 2015 року
Кримінальні справи
Протягом 2015 року у суді на розгляді знаходилося 3 кримінальні справи, що на 5 справ (62,5 %) менше у порівнянні з минулим аналогічним періодом (8 справ ). Із них закінчено провадження по 1 справі ( у 2014 році по 6 справам ) або 33,3% до числа справ, що знаходилися у провадженні суду, яку направлено за підсудністю.
Справ повернутих прокурору в порядку ст.232 КПК України не було, як і у минулому аналогічному році.
Залишилися нерозглянута на кінець звітного періоду 2 справи, або 66,7 % до числа справ, що знаходилися у провадженні суду ( 2014 році – 2 справи або 25 %). Справ із зупиненням провадження не було, як і в минулому звітному році.
Кримінальні провадження
Протягом 2015 року у суді на розгляді знаходилося 308 кримінальних провадження. Із них закінчено розгляд справи по 211 провадженням 68,5%, у тому числі з постановленням вироку 152 провадження ( 72 % ), до числа розглянутих, з угодою 45 проваджень (21,3 %), із закриттям провадження – 51 (24,2 % ). Направлених за підсудністю 7 обвинувальних акта, які не входять до загального показника справ, що знаходились на розгляді.
Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 97 кримінальних провадження, або 31,5 % до числа справ, що знаходилися у провадженні суду.
Кількість засуджених осіб складає 164 особи.
З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 211 кримінальних проваджень
За результатами розгляду кримінальних справ звільнених з-під варти 3 особи, взято під варту 13 осіб.
Строк призначення справи до підготовчого розгляду, передбачений ст.314 КПК України було порушено 1 раз.
Дані про засуджених осіб, вироки постанови яких набрали законної сили ( Звіт 6-8).
З 218 осіб – вироки (постанови) щодо яких набрали законної сили у звітному періоді – 165 засуджено або 75,7%. У відношенні 53 осіб або 24,3% справи закрито. Заходи медичного характеру не застосовувалися до жодної з осіб. Із позбавленням волі на певний строк засуджено 47 осіб або 28,5 % з числа засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили у 2015 році. Із застосуванням арешту 9 осіб або 5,5 %, із застосуванням громадських робіт 20 осіб або 12,1%, із застосуванням штрафів 17 осіб або 10,3 % та 71 особа або 43 % засуджених осіб звільнено від покарання з випробуванням з числа засуджених осіб, вироки щодо яких набрали законної сили у 2015 році.
З своєю структурою заняття засуджених на момент вчинення злочину розподіляються таким чином: із 165 засуджених:
· працездатні, які не працювали і не навчалися – 138 (83,6 %),
· робітники - 13 (7,9 %),
· учні шкіл, коледжів, ліцеїв, гімназії – 3 (1,8 %),
· інші службовці – 1 (0,6 %),
· пенсіонери, у тому числі інваліди – 1,8 (3%).
З 165 засуджених осіб 15 злочинів вчиненні жінками (9 %), 38 особами або 23 % вчинено злочин у складі групи та 53 особи або 32,1 % вчинили злочин у стані алкогольного сп’яніння, неповнолітніми у кількості 4 осіб або 2,4 %, мають не зняту і непогашену судимість 62 особи або 37,6 %.
Освіта на час вчинення злочину за своєю структурою розподіляється таким чином: із 165 засуджених осіб:
· професійно – технічна – 59 осіб або 35,8%,
· повна загальна середня – 60 осіб або 36,4 % ,
· базова загальна середня – 38 осіб або 23 %,
· повна вища – 7 осіб або 4,2 %,
· початкова загальна – 1 осіб або 0,6 %,
· без освіти – 0 осіб,
· базова вища – 0 осіб.
В И С Н О В К И :
Аналізуючи загальну кількість кримінальних справ та кримінальних проваджень, що знаходилися у провадженні суду протягом звітного періоду, можна зробити висновок, що спостерігається тенденція зменшення надходження кримінальних проваджень на розгляд до суду, у порівнянні з минулим аналогічним звітним періодом .
Показник кількості залишку кримінальних справ та кримінальних проваджень за періоди, що порівнюються значно збільшився ( 97 справ – 2015 рік, 45 справ - 2014 рік ).
Даний показник кримінальних справ та кримінальних проваджень міг би бути значно менше. Причиною не реалізації зменшення цього показника до мінімуму, а також причиною тривалого не розгляду кримінальних справ є :
- надмірне навантаження судів через неналежне кадрове забезпечення ( у суді більше навантаження суддів, ніж то передбачено з розрахунку роботи 9 суддів );
- неявка учасників процесу ( як з поважних причин: хвороба, відрядження за межі міста, району, області, країни та ін., так і без поважних причин). Найчастіше не з'являються до суду захисники, свідки, потерпілі в складних, багатоепізодних, великих за обсягом кримінальних справах, із великою кількістю обвинувачених та інших учасників судового розгляду:
· Нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою – 22,
· Неприбуття, хвороба обвинуваченого –221,
· Неприбуття захисника – 11,
· Неприбуття свідків, потерпілих – 73,
· Інші підстави – 216;
- по кримінальним провадженням постановою суду призначаються повторні експертизи, в результаті того, що органами досудового розслідування проводиться розслідування по справі поверхнево і не встановлюються всі обставини скоєння злочину. Наслідком цього є те, що судом призначається проведення експертиз, які практично повинні призначати органи досудового розслідування, а виконання постанов про призначення повторної експертизи по справі, у свою чергу, затягується на тривалий час;
- по кримінальним провадженням, по обвинуваченню осіб за скоєння тяжкого злочину, чи то особа скоїла злочин під час іспитового строку, або злочин скоєно особою раніше судимою, органами досудового розслідування дуже часто не вирішується питання про обрання обвинуваченому міри запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, це призводить до неявки такого підсудного за викликом суду, суд реагує на це постановою про примусовий привід підсудного, який як правило, не виконується, суд виносить постанову про заміну підсудному міри запобіжного заходу з підписки про невиїзд на взяття під варту.
З метою вчасного і якісного розгляду кримінальних справ, що перебували у провадженні суду протягом 2015 року суддями вживаються заходи для своєчасного розгляду справ у вигляді винесення постанов про примусовий привід підсудного, свідка; винесення постанови про заміну запобіжного заходу з підписки про невиїзд на взяття під варту, здійснення різного роду запитів тощо. Крім того, відповідальною за статистичні показники особою суду систематично здійснюється облік оперативності розгляду кримінальних справ у зведеному вигляді по суду, (“ Звіт про оперативність розгляду місцевими загальними судами матеріалів кримінального провадження ” (№ 1-1-ОП),) що знаходяться у провадженні суддів. Зазначений облік дає змогу голові суду тримати на постійному контролі кримінальні справи, які перебували у провадженні суду понад 6 місяців, у тому числі справи, по яким особи утримувалися під вартою та вжиті суддями заходи реагування з метою підвищення оперативності розгляду справ. Свій позитивний вплив справляє і виведення консультантом суду на 1 число кожного місяця залишків нерозглянутих справ за категоріями кожного судді з метою упорядкування питання навантаження суддів суду по розгляду справ. Головою суду проводяться наради суддів суду з приводу строків та кількості розгляду справ за робочий тиждень, а також з приводу причин оголошення перерв по справам усіх категорій. Обговорюються питання оперативності та якості роботи.
Стан розгляду судом цивільних та адміністративних справ, що перебували у провадженні суду протягом 2015 року
Що стосується аналізу статистичних даних по розгляду судом цивільних та адміністративних справ протягом 2015 року, спостерігається тенденція зменшення надходження цивільних та адміністративних справ до суду.
Так, протягом 2015 року на розгляді у суді перебувало 485 заяв про видачу судового наказу, що на 273 заяви менше, ніж у 2014 році. Надійшло 92 заяви про скасування судового наказу, у 2014 році таких заяв було 112.
У 2015 році на розгляді у суді перебувало 1109 позовних заяв, а в 2014 році 1275 позовних заяв, що на 166 позови більше.
Протягом 2015 року на розгляді у суді перебувало 145 заяв окремого провадження у той час, як у 2014 році цей показник дорівнює 178 заявам, що на 33 одиниці більше.
Щодо адміністративних справ, то протягом 2015 року усього знаходилося у провадженні суду 84 позовні заяви, поданих на розгляд до суду в порядку, передбаченому діючим кодексом адміністративного судочинства України, що на 69 одиниць або на 45 % менше, ніж у минулому році ( 153 позовних заяв у 2014 році ).
Заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, протягом 2015 року, до суду не надходили.
Протягом 2015 року із загальної кількості заяв про видачу судового наказу (485 одиниць) розглянуто з відмовою у прийнятті заяв - 70; з поверненням заявнику – 2; із виданням судового наказу - 413 заяв. При розгляді даної категорії справ суддями не було допущено жодного порушення строків, встановлених ЦПК України . Про скасування судового наказу протягом 2015 року надійшло 92 заяви. Протягом 2015 року із загальної кількості заяв про скасування судового наказу ( 92 одиниці) скасовано судовий наказ по 81заяві .
Із 1109 позовних заяв, що перебували у провадженні суду протягом 2015 року, розглянуто 47 позовних заяв з поверненням позивачу; 4 з відкриттям провадження у справі 1049. 236 цивільних справ позовного провадження знаходилися у залишку справ на початок звітного року та 1082 справ надійшло у звітному році. Таким чином, протягом 2015 року у провадженні суду перебувало 1318 справ, з них розглянуто 1153 справи або 87,5 % від загальної кількості справ, що перебували у провадженні суду ( у 2014 році 1294 справи або 84,7 % від загальної кількості справ – 1528 ). З них розглянуто з ухваленням рішення 1031 справа ( 89,4 % від кількості розглянутих справ); у 46 ( 4 % ) справах провадження закрито; залишено без розгляду – 68 ( 5,9 % ); передано в інші суди – 8 (0.7 %). Крім того, з 1153 розглянутих цивільних справ по 125 – порушено термін розгляду справ у той час, як у 2014 році з 1294 розглянутих цивільних справ по 298 – порушено термін розгляду справ. Залишилися нерозглянутими станом на 01.01.2016 - 165 (12,5 % ) справи до кількості справ, що перебували у провадженні суду протягом звітного року ( у 2014 році 234 справи ).
Із загальної кількості заяв окремого провадження ( 145 одиниць ), що перебували у провадженні суду протягом звітного року,1 заяву повернуто; по 1 заяві відмовлено у відкритті провадження у справі; по 143 відкрито провадження у справі. 12 справ знаходилось у провадженні суду як залишок нерозглянутих справ на початок звітного року і 144 справи вказаної категорії надійшло у звітному році. Із 156 справ окремого провадження розглянуто 144 справ, у т.ч. з ухваленням рішення - 135; із закриттям провадження у справі – 3; із залишенням заяви без розгляду – 5. При розгляді даної категорії справ строки розгляду не порушувались. Станом на 01.01.2016 у залишку нерозглянутих справ окремого провадження залишилось 12 справ.
Із 94 позовних заяв, поданих у 2015 році до суду у порядку адміністративного судочинства, розглянуто з поверненням позовних заяв – 4; з відмовою у відкритті провадження –7, з відкриттям провадження у справі – 75. 16 справ на початок звітного періоду знаходилися у залишку нерозглянутих справ і 75 справ надійшло у 2015 році. Так, з 91 адміністративної справи закінчено провадження по 86 справам, з них із прийняттям постанови – 76; із закриттям провадження у справі – 1; із залишенням заяви без розгляду – 7; передано в інші суди - 2. У залишку нерозглянутих адміністративних справ станом на 01.01.2016 перебуває 5 справ, із них провадження по яких зупинено немає.
Протягом 2015 року сума судового збору сплаченого добровільно в цивільних справах складає 578 тис. 694 грн., у той час, коли ця сума за минулий рік становить 440 тис. 338 грн.; в адміністративних справах сума судового збору сплаченого добровільно складає 8 тис.8 грн., у той час, коли ця сума за минулий рік становить 7 тис. 926 грн.
В И С Н О В К И :
Аналізуючи загальну кількість цивільних та адміністративних справ, що знаходилися у провадженні суду протягом звітного періоду, можна зробити висновок, що спостерігається тенденція зменшення надходження цивільних та адміністративних справ на розгляд до суду.
Кількість заяв про видачу судового наказу розглянутих з порушенням строків розгляду, як і заяв окремого провадження зійшла на нуль. Кількість справ позовного провадження, розглянутих з порушенням строків розгляду, визначених цивільним процесуальним законодавством України, зменшилась у порівнянні з відповідним аналогічним звітним періодом. Так, з 1153 розглянутих цивільних справ з порушенням встановлених процесуальних строків розглянуто: 125 справ, у той час, як у 2014 році з 1294 розглянутих цивільних справ по 298 – порушено термін розгляду справ.
На оперативність розгляду цивільних та адміністративних справ впливають такі фактори:
- збільшене навантаження суду через неналежне кадрове забезпечення ( у суді більше навантаження суддів, ніж то передбачено з розрахунку роботи 9 суддів згідно затвердженого штатного розпису суду на 2015 рік );
- неявка учасників процесу ( як з поважних причин: хвороба, відрядження за межі міста, району, області, країни та ін., так і без поважних причин);
- виклик свідків ( додатково ), експертів;
- зайнятість захисників в іншому процесі.
- дуже довгий час виконуються доручення суду по провадженню окремих процесуальних дій судами інших країн, а також інколи судові доручення тривалий час виконуються судами в межах України;
- тривале витребування документів по справі, відсутність яких унеможливлює повний, об’єктивний і всебічний розгляд справи по суті.
Навантаження суддів по розгляду цивільних та адміністративних справ за статистичними даними про роботу суду за 2015 рік порівняно з 2014 року не зменшилось, а при такому показникові, в подальшому, оголошення перерв чи відкладення розгляду справи на тривалий час знову буде мати місце у практиці суду.
Зменшилась кількість цивільних справ позовного провадження, що знаходяться у залишку нерозглянутих справ ( 2015 році – 165 справ; 2014 році – 234 справ ).
Зменшилась і кількість адміністративних справ, що знаходяться у залишку нерозглянутих справ (2015 рік – 5 справ, 2014 рік - 17 справ). Кожна справа, за якою порушуються строки розгляду, встановлені законом знаходяться на контролі голови суду і судді, в провадженні яких вони знаходяться.
Кожного звітного періоду ( півріччя, рік ) проводяться наради всіх працівників суду на предмет усунення даних порушень і не допущення їх у подальшому. Крім того, головою суду проводяться наради із суддями суду з приводу строків та кількості розгляду справ за робочий тиждень, а також з приводу причин оголошення перерв по справам усіх категорій. Обговорюються питання оперативності та якості роботи.
Стан розгляду судом справ про адміністративні правопорушення, що перебували у провадженні суду протягом 2014 року
Аналіз справ про адміністративні правопорушення свідчить про зменшення кількості справ, що надходили на розгляд до суду протягом 2015 року. Статистичні дані загальної кількості справ, що перебували у провадженні суду протягом 2015 року дорівнюють 1195 справам, у порівнянні з минулим роком цей показник на 404 справи або на 25,3 % менше ( у 2014 році 1599 справ). Для належного оформлення повернуто 47 справ ( що складає близько 4 % від загальної кількості справ, що перебували у провадженні суду протягом звітного року), у той час як у 2014 році цей показник дорівнює 30 справам, що свідчить про погіршення якості оформлення протоколів.
Судді розглянули справи про адміністративні правопорушення з винесенням постанов стосовно 1117 осіб, що на 426 справи або 28 % менше від показника 2014 року ( у 2014 році 1543 справи).
У 2015 році судом винесено 316 постанов про закриття провадження у справі; у зв’язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КпАП України стосовно 120 осіб або 38 % від числа осіб, стосовно яких справи закрито; у зв’язку з малозначністю вчиненого правопорушення стосовно 140 осіб або 44,3 % від числа осіб, стосовно яких справи закрито; у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення стосовно 53 осіб або 16,8 % від числа осіб, стосовно яких справи закрито.
Винесено постанову про застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП відносно 93 осіб, цей показник у порівнянні з 2014 роком зменшився на 19 одиниць.
Винесено постанов про накладення адміністративного стягнення стосовно 708 осіб. За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином : штрафи складають 68,4 % (484) від усієї кількості стягнень, попередження – 4,7 %(33); адміністративний арешт – 5% (36), позбавлення спеціального права – 2,8 %(20) , громадські роботи – 19 % (135).
Зменшилась кількість залишків (2015 рік – 29, 2014 рік – 35).
Сума накладеного судом штрафу дорівнює 437 тис. 669 грн., з неї сплачено добровільно правопорушниками 124тис. 220 грн.
Результати проведеного аналізу дають підстави зробити наступний висновок: в цілому справи судом розглядаються у відповідності з вимогами чинного законодавства України, що сприяє повному, всебічному і об'єктивному розгляду справ усіх категорій.
П Р О П О З И Ц І Ї:
1. Обговорити аналіз даних судової статистики за 2015 рік на оперативній нараді працівників суду.
2. Копію цього аналізу надіслати до територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області.
3. Помічнику голови суду разом з помічниками суддів вести щомісячний контроль за строками розгляду справ усіх категорій, кількості справ із зупиненим провадженням, облік підстав зупинення, вжитих заходів щодо оперативності розгляду справ, що перебувають у провадженні відповідного судді, з систематичним доповіданням голові суду для здійснення ретельного контролю головою суду і звітування по цим справам кожного судді.
4. Проведення головою суду щотижневих нарад суддів з метою обговорення питань оперативності та якості роботи.
ГОЛОВА
Знам”янського міськрайонного суду
Кіровоградської області В.В. Український
Хоренженко Т.М. 2-31-05
_03_03.png)
